區分保安公司向其他企業派遣保安的行為是勞務派遣還是服務外包，取決于保安公司為企業提供的具體類型的保安服務。從目前的操作來看，一般分為兩類。一是保安公司長期派遣符合條件的保安人員，為企業提供長期的保安服務，接受物業管理公司的保安、銀行的保安、大型娛樂場所等保安。另一種情況是，保安公司根據企業的需要為特定的事務安排保安，如為大型會議和明星音樂會提供安全服務的保安。

　　一種派遣是特殊的勞務派遣，應當根據勞動法進行調整。

　　國務院于2010年1月1日頒布實施的《安全服務管理條例》是專門針對安全行業的規定。它與《勞動合同法》的關系可以理解為特殊法律與一般法律的關系。關于的規定，有特殊規定適用《保安服務管理條例》，沒有特殊規定適用《勞動合同法》勞務派遣。

　　為什么一種安全派遣方式是勞務派遣？

　　一種派遣方式完全符合《勞動合同法》的勞務派遣規定。保安與保安公司建立勞動關系，保安公司與需求企業簽訂派遣協議，根據需求企業的要求安排保安，被派遣的保安接受需求企業的管理監督，根據需求企業的指示提供保安服務。而且在目前的實踐中，保安公司一般都需要有勞務派遣資格，與大部分需求企業簽訂的合同也具有勞務派遣的性質。

　　兩種派遣方式是服務外包，應當由合同法調整。

　　二類保安服務通常對保安的質量和整體實力要求較高，具有短期性質。一般來說，是為特殊事件提供保安服務。需求企業的重點是保安公司交付的勞動成果，由于專業性強，需求企業一般不方便直接管理派遣的保安，而是由保安公司專業派遣專業人員管理。比如為銀行提供現金護送、奧運保安服務等。被派遣的保安和需求公司沒有人身依賴性，所以更符合《合同法》承包關系的規定，應當適用合同法的相關規定。